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通卫校党[2018]4号学校信访工作办法

发布者:系统管理员发布时间:2018-03-21浏览次数:971

 

 

 

 

 

 

通卫校党〔2018〕4号

 

学校信访工作办法

(2018年修订)

为进一步规范我校信访事项办理程序,提高信访办事质量和效率,根据国务院《信访条例》、江苏省《江苏省信访条例》和卫生部《卫生信访工作办法》以及市卫生和计划生育委员会“关于进一步规范卫生计生系统信访事项办理程序的通知”等有关规定,结合本校信访工作实际,制定本办法。

一、工作原则

信访工作坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则;依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则;预防与化解相结合的原则;公开、便民的原则。

二、受理范围

受理和接待通过来访、书信、电报、传真、电子邮件、电话记录等形式直接向我校,或通过上级领导机关或其它部门移交转送我校,反映情况,提出建议、意见或投诉请求的文字材料。

三、组织领导

学校成立信访工作领导小组,主要领导任组长,各分管领导为副组长,各处室、系部主要负责人为成员。信访工作领导小组下设信访办公室,设在党委办公室,负责信访具体扎口管理。

四、职责分工

党委办公室负责学校来信的登记录入、分类交办和整理归档;各处室、系部按照职责分工负责接待上访人员,并对承办或转办信访事项提出答复意见;各分管领导对答复意见进行审核签发;重要信访事项由学校主要领导签发。涉及纪检监察举报信访事项,由监察室按纪检监察相关规定和管理权限办理及督查。

五、工作程序

(一)登记

党办安排专人负责人民群众来信的接收、启封、装订、登记工作。启封时应保持邮票、邮戳、地址及信封内材料的完整。登记应含人民群众来信编号、日期、来信人姓名、地址、来源、内容摘要、类别、所属地区、处理情况、领导批示等基本内容,并及时将其信访事项(含人物、事情、诉求、原因)录入阳光信访系统,信访人提供的各类材料原件应扫描形成电子图片文档录入系统。党办应按照校领导的批示将人民群众来信转交相关处室、系部办理。

各处室、系部直接收到的人民群众来信,其接收、启封、装订、登记工作由各部门负责,同时要报党办,将其信访事项录入阳光信访系统。

(二)受理

1.告知。对属于学校法定职权范围的信访事项,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延。能及时答复的应及时答复,不能当场答复且具备回复条件的应当自收到之日起15日内,以书面形式告知信访人是否受理(格式及要求详见附件)。不予(不再)受理信访事项应说明理由及其诉求受理的具体职能部门;受理信访事项由相关处室、系部出具信访事项实体性受理或不予受理(不再受理)告知书,并扫描上传至阳光信访系统。

2.呈报。对信访件进行编号,原件报送学校主要领导批示至分管领导,分管领导阅批至相关处室、系部办理。

(三)办理

1.接谈。听取来访者的陈述,阅看来访人提供的相关材料,询问有关情况,做好接谈记录。集体来访接谈必须有2人以上接访工作人员在场。对来访事项,进行政策解释和思想疏导,提供相关政策资料,告知解决问题的途经与渠道。

2.答复。信访事项坚持“谁办理、谁答复”、“谁答复、谁负责”的原则。由相应处室、系部形成书面答复意见书(格式及要求详见附件),并将答复意见书原件扫描录入阳光信访系统。

3.时限。对阳光信访系统转送、交办的信访事项,属于相应处室、系部处理范围的,应当在60天内办结,法律法规另有规定的从其规定;省级部门、领导信箱等网上信箱事项,相应处室、系部应在45天内办结;交办的信访事项,应当按交办单规定的时间办结。如需申请延期办理的,应当在原期限7个工作日前报送延期申请,经党办同意后方可延期,同时告知信访人延期理由与办理期限。

(四)送达

对出具的书面告知书或答复意见书,应当以双挂号信方式邮寄或当面送达信访人并要求其签收。对于拒收的,应由送达人注明情况;邮寄送达由寄送人注明邮寄信息。送达情况需扫描上传阳光信访系统。

(五)反馈

对于上级交办的信访事项,在上传面向信访人的答复意见书后,应在规定期限内向交办机关以公文形式提交办理报告(格式及要求详见附件),经党办审核通过后方可办结;直接转送件不上报办理报告。答复意见书须送达信访人。

(六)复查复核

信访人对学校作出的信访事项处理意见不服的,可根据《信访条例》相关规定申请复查(复核),学校复查后要将复查意见扫描录入阳光信访系统。

(七)督办

学校监察室负责督办本校信访事项的受理办理情况,对各部门办理的信访答复材料进行审阅核稿,对不按规定登记录入、应当受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理、不反馈办理结果或不执行处理意见的,群众评价“不满意”且确因工作不当引发由信转访、重复信访或越级走访的,及时督办并提出改进工作的建议;情节严重或造成严重后果的,依照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件进行责任追究。对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果,视情况在适当范围内公开。

(八)存档

各部门对接访工作中形成的报告、文件、资料等,做好存档工作,按来信类别,整理后交党办扎口归档。年终都应办理案卷移交校档案管理室存档。

接访档案原则上不向外单位或与办案无关的人员提供查阅。

六、实施日期

本工作办法从印发之日起执行。

 

附件:1.关于成立学校信访工作领导小组的通知

2.信访事项接谈记录

3.信访事项不予受理告知书

4.信访事项不再受理告知书

5.信访事项实体性受理告知书

6.关于XXX同志信访事项的答复意见

7.关于XXX同志信访事项办理情况的报告

8.送达回证

 

 

中共江苏省南通卫生高等职业技术学校委员会

                      2018年1月15日


附件1:

关于成立学校信访工作领导小组的通知

 

各处室、系部、海安校区:

为进一步密切党群关系、干群关系,保证信访渠道畅通,加强依法治校,维护学校稳定,根据《信访条例》及上级有关信访工作会议精神及一系列决策部署,经学校党委研究,决定成立江苏省南通卫生高等职业技术学校信访工作领导小组。组成人员如下:

组  长:顾  锋  姜声扬

副组长:沈建新  张佩武  顾锦平  王  琴  葛玉军

成  员: 房加洲、陈  祥、张  斌、邱训娟、梁同波、李  春、宣纳新、张 颖、王海峰、季  诚、毛春芳、许颂安、吉传旺、周玉春、邹  娟  袁 俐、王云峰、张  伟

信访工作领导小组下设办公室,办公室主任由张佩武          副书记兼任,副主任由房加洲主任、陈祥主任兼任,办公室工作人员陈玉萍、徐美娟、曹露露。

 

       

 

 

附件2:

信访事项接谈记录

 

信访件编号:                      

时   间:                地  点:                    

方   式:                参加人:                    

信访人(概况):                                      

                                                     

                                                     

内容:

问:(首先作自我介绍),因                   ,需要进一步了解核实,请你将所知道的情况如实向我们反映一下。

信访主要诉求:                                       

                                                     

                                                     

                                                     

                                                     

以上记录核对无误后,请信访人签字或捺印(见面交谈)。                                                                                                                                                                                                                                              

 

信 访 人                   联系人员                

在 场 人                    记录 人                

 

附件3:

 

信访事项不予受理告知书

XXX(信访人):

你(们)于XXXX年X月X日致信XXX,信访件编号XXXX,反映XXXX问题。你(们)反映的信访事项,根据《信访条例》及相关规定,属于不予受理的第X类情况,本校不予受理。请向XXXX提出(或通过XXXX途径解决)。

 

 

 

 

 

 

江苏省南通卫生高等职业技术学校

(学校印章)

                                                              

                XXXX年X月X日

 

 

 

 

附件4:

 

信访事项不再受理告知书

XXX(信访人):

你(们)于XXXX年X月X日致信XXX,信访件编号XXXX,反映XXXX问题。

你(们)反映的信访事项,根据《信访条例》及相关规定,属于不再受理的第X类情况,本校不再受理。

 

 

 

 

 

江苏省南通卫生高等职业技术学校

(学校印章)

 

XXXX年X月X日

                            

 

 

 

 

附件5:

信访事项实体性受理告知书

XXX(信访人):

你(们)于XXXX年X月X日致信XXX,信访件编号XXXX,反映XXXX问题。

你(们)反映的信访事项,本校予以受理。根据《信访条例》相关规定,本校将于受理后60日或90日(延期办理)内办结并予以答复。在此期间,重复信访将不予受理。

联系人:XXX;联系电话:XXXXXX。

 

 

 

 

江苏省南通卫生高等职业技术学校

(学校印章)

                    

                   XXXX年X月X日

 

 

 

 

 

附件6:

关于XXX同志信访事项的答复意见

XXX(信访人):

信访事项:你于XXXX年X月X日致信XXX,信访件编号XXXX,反映XXXX问题。

办理情况:具体办理情况,包括事实情况、法规及政策依据、处理结论等。

告知信访人不服本答复意见的救济途径和时限。(如:不服本处理意见,信访人可自收到本答复意见之日起30日内向XX政府或XXX单位书面提出复查申请,逾期不申请复查,本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。)

 

 

 

江苏省南通卫生高等职业技术学校

                   (学校印章)

                    

                     XXXX年X月X日

 

 

 

 

附件7:

关于XXX信访事项办理情况的报告

XXX(交办单位名称):

正文内容:信访件编号、交办文号及交办基本情况。

一、信访人基本情况;

二、反映的主要问题和诉求;

三、调查处理情况及后续措施;

四、信访人对调查处理结果的反馈。

 

 

 

江苏省南通卫生高等职业技术学校

(学校印章)

                       

                        XXXX年X月X日

 

 

 

 

 

 

 

附件8:

送 达 回 证

信访件编号

 

送达文书名称
及件数

 

送 达 方 式

 

送 达 地 址

 

送 达 时 间

 

信访人签字
及意见

 

代收人签字
及代收理由

 

                               

送达人签字

 

                        

                            

备    注